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江苏省是中国的化工尤其是农药

发布时间:2019-05-13 14:21 作者:hg0088 点击量:
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    江苏省是中国的化工尤其是农药、染料、石化的生产大省。截至2017年,江苏省化工产业收入为两万多亿元,全国排名第二,当年江苏全省共有化工企业逾5000家。
  在压减化工企业数量方面,沿江地区、环境敏感区域的化工企业以及规模以下化工企业成为整治重点。根据此前意见稿中披露的数据,江苏省沿长江干支流两侧1公里范围内、化工园区外的化工企业共34家,环境敏感区内的企业共71家;规模以下企业约1660家。
  大幅压减企业数量,取消部分化工园区定位
  与此前的意见稿相比,《方案》未提出“到2020年底全省化工生产企业数量减少到2000家”的目标,但仍然明确了化工企业“退城入园”的要求。
  《方案》提出,长江干支流两侧1公里范围内且在化工园区外的化工生产企业原则上2020年底前全部退出或搬迁。严禁在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。在太湖一级保护区内、京杭大运河(南水北调东线)通榆河清水通道沿岸两侧1公里范围内的企业,以及位于生态保护红线区域、自然保护区、饮用水水源保护区等环境敏感区域内的企业,2020年底前基本关闭或搬迁。
  除此之外,《方案》要求压减规模以下化工生产企业的数量,对评估安全和环保风险,不达标的企业需在2020年底前全部关闭退出,鼓励达标企业进入化工园区发展。对安全卫生防护距离不达标的企业,凡是达不到有关安全环境卫生等标准的,2020年底前需依法关闭退出;无法关闭和搬迁的企业,则必须在2020年底前将安全卫生防护距离的居民全部迁出。
  另一方面,《方案》对化工园区明确了划分的要求,并强调将压减化工园区(集中区)的数量,未提到意见稿中曾出现的“将化工园区压减到20个左右”。
  目前江苏省全域有53个化工园区(化工集中区)。2018年中国化工园区30强名单中,江苏7个园区上榜,数量位居全国第一,其中苏南地区24家,苏中地区有12家,苏北地区17家。
  《方案》提出,江苏省全省将全面开展化工园区(集中区)再评价,对规模化生产、产业链完备、基础设施齐全、综合管理水平高的确定为化工园区;对具有一定规模、形成一定产业集聚效应、产业层次较高、管理基础较好但产业链不够明晰的确定为化工集中区;对规模小、产业关联度低、基础设施不完善、安全环境问题突出和周边敏感目标分布密集的取消化工园区定位。被取消化工定位的园区(集中区),严禁新建化工项目,同时大幅压减现有企业数量。
  同时《方案》鼓励符合安全、环保标准的企业搬入环境承载能力较强的区域;对于少量管理规范、技术先进、产品档次高、安全和环保风险可控的化工企业,由各设区市政府列为化工重点监测点。
  建立一体化安全信息管理,企业须完善环评、安评报告
  安全监管方面,在意见稿的基础上,《方案》提出要加强信息化监管能力和企业人员的安全意识。2019年底,化工生产企业应建成集重大危险源监控信息、可燃有毒气体检测报警信息、企业安全风险分区信息、生产人员在岗在位信息以及企业生产全流程管理信息等于一体的信息管理系统。龙蟒磷化工、龙蟒钛业等多家磷化工企业聚集,大量淋溶水未经处理直排沱江支流石亭江,不仅污水处理站周边刺激性气味浓烈,地下水也受到严重污染。
  2018年11月9日至13日,中央第五生态环境保护督察组对四川省绵竹市新市工业园区开展“回头看”,发现该园区磷石膏消减不到位,部分企业生态环境问题突出,对地下水造成严重污染,没有达到督察整改要求。
  在今天(9日)召开的中央第五生态环境保护督察组向四川省反馈“回头看”及专项督察情况会上,督察组组长黄龙云通报说,绵竹市对督察整改重安排部署,轻督促落实;绵竹高新技术产业园区管委会履行环境保护主体责任不到位,工作敷衍应付;原绵竹市环境保护局、水务局等部门对新市园区磷化工企业监管不力、执法不严,导致磷石膏消减未达预期,部分企业违法行为长期存在,周边环境污染严重。
  第一轮中央环境保护督察指出,绵竹市磷化工企业密集,共计11个不规范堆场堆存磷石膏约2000万立方米,大量淋溶水未经处理直排沱江支流石亭江。
  四川省督察整改方案明确提出,重点推进德阳、绵阳磷化工企业和磷石膏堆场整治,完成24个磷石膏堆场整治;强化涉磷工业企业环境监管,安装总磷监控设备100套。德阳市整改实施方案明确提出:2018年12月底前,绵竹市涉磷企业新增磷石膏实现“产用平衡”,对达不到产用平衡的企业实施限产措施。
  督察发现,新市工业园区磷石膏消减未达预期。据统计,2018年1月至10月,龙蟒磷化工公司产生磷石膏154万吨,综合利用52万吨,利用率仅34%,导致大量磷石膏长期堆存。
  督察组介绍,此次重点检查了新市工业园区内的四川龙蟒钛业股份有限公司(下称龙蟒钛业公司)、四川龙蟒磷化工有限公司(下称龙蟒磷化工公司)、四川省绵竹市三佳饲料有限责任公司等3家企业,发现均存在环境问题。
  其中,龙蟒磷化工公司违反环评要求,擅自将部分脱镁废水用于氟洗涤工艺,并将氟洗涤尾水排入无脱氟工艺的钛业公司污水处理站,导致污水处理站外排水中增加本不应存在的氟化物污染因子。
  现场监测发现,该污水处理站外排污水中氟化物浓度达5.8毫克/升,超过地表水Ⅲ类标准4.8倍,大量氟化物违规排入石亭江。龙蟒钛业公司污水处理站未对污水池采取密闭等防护措施,未对污水处理中产生的废气进行有效收集和处理,致使污水站周边刺激性气味浓烈。
  钛业公司堆场堆放约40万吨电石渣,无任何“三防措施”。三佳饲料公司长期违规使用燃煤,仅2017年8月至2018年10月期间就达1.3万吨,造成大量二氧化硫和烟粉尘排放,对大气环境造成污染。另外,15万吨硫酸氢钙项目磷矿石原材料堆场防尘不到位,作业车间无降尘措施,厂区粉尘无组织排放严重。
  检查还发现了龙蟒磷化工公司、三佳饲料公司存在的擅自改变农业灌溉用水用途、擅自占用石亭江河道等问题。
  督察组介绍,龙蟒钛业公司因偷排渗滤液废水、热电锅炉超标排放、在线监控设施不正常运行、渣场渗滤液废水外溢应急处置不到位等问题,2017年、2018年被当地环境保护部门行政处罚3次,其中2018年8月发生的渗滤液偷排案件已被公安部门立案调查。
  龙蟒磷化工公司因违反环保“三同时”制度,2018年被当地环境保护部门行政处罚。三佳饲料公司因磷矿石堆场防尘措施不到位等问题,2017年、2018年分别被当地环境保护部门行政处罚2次和1次。
  去年11月12日,督察人员对新市工业园区污水总排口到龙蟒磷化工公司磷石膏堆场之间,石亭江滩涂上的11个坑洞积存污水进行了采样监测,其中10个总磷浓度超过地表水Ш类标准,最高达到77.7毫克/升,超标387.5倍。
  监测数据显示,2017年12月以来,三佳饲料公司磷石膏堆场地下水总磷浓度全部超过地表水Ⅲ类标准,最高超标达569倍;11月12日采样监测显示,三佳饲料公司磷石膏渣场地下水1号监测井总磷浓度13.3毫克/升、氨氮浓度5.47毫克/升,分别超标65.5倍、9.9倍,2号监测井总磷浓度11.8毫克/升、氨氮浓度5.58毫克/升,分别超标58倍、10.2倍。
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